一条路富一方人

在江苏溧阳，一条“1号旅游公路”串起天目湖景区和一个个特色田园乡村，成了乡亲们的“小康路”。

到去年底，江苏农村公路总里程达14.2万公里。“以前许多农村晴天一身灰，雨天一身泥，现在有了宽阔的沥青路、水泥路，农村公路成为乡村振兴的重要动力，成为政府和农民之间的连心路。”省交通运输厅厅长陆永泉说。

溧阳天目湖群山环抱，冈峦叠翠……“以往游客来溧阳旅游，因为山路崎岖，都是看一两个景点就离开了。”溧阳市副市长陈峰说，打通瓶颈，让各景点互联互通，去年市里投资3.2亿元，建成了275公里的乡村旅游公路。

南山竹海漂流项目的业主潘建华说，路通了，游客从每年几百人次增加到2万人次。

南京江宁区横溪社区，因为公路的延伸，实现了产业发展“三级跳”。“这里以前种水稻和油菜，水泥路进村，我们开始种小兰西瓜，现在沥青路直通每个自然村，社区又发展起了田园综合体。”社区党总支书记任莉说，短短几年，村民人均年收入翻了番。

64岁的杨万友是兴化市缸顾乡东旺村村民，打了几十年工，老了竟吃上了“生态饭”。“这几年企业搞旅游，我和老伴都到千垛景区打工，一个月就能赚4000多块钱哩。”他说。

“要致富，先修路。多年来，溧阳的发展离不开一个‘路’字。”溧阳市市长徐华勤说，到2016年底，全市175个行政村和所有自然村全部通上了沥青（水泥）道路。去年国庆黄金周，溧阳24个旅游景区，接待游客超100万人次，仅旅游收入就达8500万元。

溧阳市委书记蒋锋说，通过道路这根线，串起溧阳的美丽生态和产业发展。让美景吸引人，用旅游产业留住人，建设宜居宜业的现代化农村，实现乡村振兴。

一条条农村公路，就像毛细血管，延伸到县市的各个角落，江苏的现代农业和乡村旅游也快速兴起。省交通运输厅副厅长丁峰介绍，全省去年乡村旅游收入745亿元，从事乡村旅游农民人均年收入达2.3万元。

财政兜底保升级

修路钱从哪儿来？

“以南京江宁区官长社区为例，一年的收入只有30万元，但修中心道路就要400万元，村里肯定负担不起。”江宁区交通运输局总工马明宏说，为了给村里减负，江苏省、南京市以及江宁区都拿出了补贴政策。

省市区按1∶1∶1.2补助。以官长社区中心道路修建为例，每公里费用约100万，省市各补贴20万，区里补贴30万，街道和社区只需要筹集30万，不足部分区财政全部兜底。

近3年来，江宁区农村公路提档升级累计投资20多亿元，省市区补助约3亿元。一直以来，农村公路建设始终是江苏的“为民实事工程”，针对区域发展不平衡因素，做出相应调整，确保农村公路建设养护和交通扶贫的精准性，并向扶贫地区倾斜。

有了资金支持，农村公路的提档升级有了底气。截至目前，江苏农村公路密度达138公里/百平方公里，农村公路网密度和高等级公路比重全国领先。

不仅要建好路，还要养好路。目前，江苏已经基本建立省市县乡四级农村公路管养机构，所有县镇都成立了农村公路管养机构。“县乡政府是农村公路建设养护资金筹集的责任主体，省市补助。2016年江苏各级财政投入农村公路管养资金49.5亿元，其中，县级财政投入35.1亿元，占70.9%。”丁峰说，江苏基本建立了以地方政府财政投入为主的农村公路管养资金渠道，保障了农村公路养护资金需求。